Комплайтека
Крупнейшая база разъяснений госорганов и правоприменительной практики РФ по privacy и ТМТ.
Анонимные данные, получаемые у операторов связи для осуществления математического анализа и выявления закономерностей охватываются тайной связи
Категория: ПД
Подкатегория: Квалификация
Источник: ЦА Роскомнадзора
Формат: Разъяснение
Управление контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора в рамках компетенции рассмотрело обращение заявителя по вопросу соблюдения
тайны связи и сообщает.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения; обязанность обеспечить соблюдение тайны связи возлагается на операторов связи.
Перечень сведений, составляющих тайну связи, законодательством в области связи не установлен.
Вместе с тем, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.10.2003 № 345-О информацией, составляющей охраняемую Конституцией Российской Федерации и действующими на территории Российской Федерации законами тайну телефонных переговоров, считаются любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения (постановления, заключения, определения) Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
В соответствии с п. 1 ст. 53 Закона о связи к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, в том числе идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента; предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия.
Сведения об абоненте-гражданине по смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) являются персональными данными.
В целях защиты персональных данных от несанкционированного использования и возможности их обработки п. 9 ст. 3 Закона о персональных данных установлено понятие «обезличивание персональных данных», под которым понимаются действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Согласно п. 9 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных в статистических или иных исследовательских целях может осуществляться при условии обязательного обезличивания персональных данных.
Приказом Роскомнадзора от 05.09.2013 № 996 утверждены Требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ. К наиболее перспективным и удобным для практического применения отнесены 4 метода обезличивания, указанные в п. 11 указанных Требований.
С учетом изложенного полагаем, что в целях недопущения нарушения тайны телефонных переговоров, охраняемой ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 63 Закона о связи, обработку получаемых заявителем от операторов связи данных с целью их математического анализа и выявления закономерностей необходимо осуществлять в соответствии с указанными требованиями Закона о связи, Закона о персональных данных, приказа Роскомнадзора от 05.09.2013 № 996.
Начальник Управления контроля и надзора в сфере связи
Н.С. Кожевина
Подкатегория: Квалификация
Источник: ЦА Роскомнадзора
Формат: Разъяснение
Управление контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора в рамках компетенции рассмотрело обращение заявителя по вопросу соблюдения
тайны связи и сообщает.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи; ограничение этого права допускается только на основании судебного решения; обязанность обеспечить соблюдение тайны связи возлагается на операторов связи.
Перечень сведений, составляющих тайну связи, законодательством в области связи не установлен.
Вместе с тем, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.10.2003 № 345-О информацией, составляющей охраняемую Конституцией Российской Федерации и действующими на территории Российской Федерации законами тайну телефонных переговоров, считаются любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения (постановления, заключения, определения) Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
В соответствии с п. 1 ст. 53 Закона о связи к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, в том числе идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента; предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с их согласия.
Сведения об абоненте-гражданине по смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) являются персональными данными.
В целях защиты персональных данных от несанкционированного использования и возможности их обработки п. 9 ст. 3 Закона о персональных данных установлено понятие «обезличивание персональных данных», под которым понимаются действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Согласно п. 9 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных в статистических или иных исследовательских целях может осуществляться при условии обязательного обезличивания персональных данных.
Приказом Роскомнадзора от 05.09.2013 № 996 утверждены Требования и методы по обезличиванию персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ. К наиболее перспективным и удобным для практического применения отнесены 4 метода обезличивания, указанные в п. 11 указанных Требований.
С учетом изложенного полагаем, что в целях недопущения нарушения тайны телефонных переговоров, охраняемой ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 63 Закона о связи, обработку получаемых заявителем от операторов связи данных с целью их математического анализа и выявления закономерностей необходимо осуществлять в соответствии с указанными требованиями Закона о связи, Закона о персональных данных, приказа Роскомнадзора от 05.09.2013 № 996.
Начальник Управления контроля и надзора в сфере связи
Н.С. Кожевина
https://complyteka.ru/#card-2548cf00-7d82-8002-bc11-e5de78f9fce3